W ostatnich latach w kilku krajach europejskich - m.in. w Polsce i w Holandii - wprowadzono zmianę definicji gwałtu, by lepiej chronić ofiary przemocy seksualnej. Mimo to badania pokazują, że nadal większość poszkodowanych nie zgłasza się do organów ścigania. Z czego to wynika? Kim są gwałciciele i jak znajdują swoje ofiary? Dokument przedstawia holenderskie realia przed i po zmianie prawa.